Líneas estratégicas de Acción Social 2016-2020

Pretenden orientar las actuaciones de la política regional en materia de servicios sociales y deberán servir como punto de referencia de la futura planificación general y sectorial en este ámbito.

Su elaboración ha sido coordinada por la Secretaría General de la Consejería  y la actual Dirección General de Familia y Políticas Sociales, por medio del Servicio de Planificación y Evaluación y desde el principio se ha contado con la participación de todos los sectores implicados: la Administración Regional, a través de los profesionales y responsables políticos de los diferentes Centros Directivos, así como las Entidades Locales y la Inicitiva social, entre las que se encontraban profesionales y responsables políticos, con la finalidad de recoger las diferentes sensibilidades en torno a los servicios sociales.

Para establecer dichas líneas estratégicas se ha realizado un diagnóstico de la situación, una priorización técnica de los problemas detectados y selección en base a criterios políticos y finalmente se han formulado los objetivos estratégicos y específicos. 

OBJETIVOS / EJES DE ACTUACIÓN

 

El plan tiene las siguientes líneas estratégicas:

1. Planificación estratégica

2. Programación y evaluación

3. Expediente único

4. Diseño de una herramienta de análisis de la información

5. Gestión telemática de procedimientos

6. Portal web de Servicios Sociales

7. Financiación

8. Participación y coordinación

9. Seguimiento e Inspección

10. Elaboración de una nueva Ley de Servicios Sociales

11. Desarrollo normativo específico en el ámbito de los servicios sociales.

 

ÁREAS ESTRATÉGICAS

Las líneas estratégicas, con objetivos específicos, se han agrupado por áreas estratégicas, que son:

 

Planificación

Línea estratégica 1: Planificación estratégica

Línea estratégica 2: Programación y evaluación

Gestión infromática de Procedimientos

Línea estratégica 3: Expediente único

Línea estratégica 4: Diseño de una herramienta de análisis de la información

Tecnologías de la Infomormación y la Comunicación

Línea estratégica 5: Gestión telemática de procedimientos

Línea estratégica6: Portal web de Servicios Sociales

Financiación

Línea estratégica 7: Financiación

Participación y coordinación

Línea estratégica 8: Participación y coordinación

Seguimiento e inspección

Línea estratégica 9:Seguimiento e Inspección

Adecuación del marco normativo

Línea estratégica 10. Elaboración de una Nueva Ley de Servicios Sociales 

Línea estratégica 11. Desarrollo normativo específico en el ámbito de los servicios sociales. 

 


Programa de Apoyo a la Unidad Convivencial y Ayuda a Domicilio

Apoyo a la Unidad Convivencial.

Conjunto de actuaciones de carácter profesional que se desarrollan para proporcionar refuerzo a las familias y personas con dificultad de convivencia, tratando de incrementar su bienestar en los ámbitos personal y relacional, proporcionándoles la posibilidad de continuar en su entorno habitual.

(Ver artículo 9 punto 1 apartado b) de la Ley 3/2003 del Sistema de Servicios Sociales).

Necesidades que atienden

Dificultades en las relaciones familiares: aislamiento, sobrecargas por la atención a alguno de los miembros familiares y/o problemas de integración en el entorno.

Situaciones de carencia o desestructuración familiar y de crisis o grave deterioro de las relaciones socio-familiares de convivencia. 

Problemática psicosocial, o grave deterioro de las capacidades del sujeto para establecer vínculos de convivencia social. 

Pérdida de autonomía, carencias personales de relación y de habilidades. 

Soledad, aislamiento o dificultad de socialización.

Finalidad

Proporcionar un refuerzo a las familias y personas con dificultades de convivencia, favoreciendo el desempeño de las funciones de protección y socialización y tratando de incrementar su bienestar en los ámbitos personal, relacional y físico, a través de la orientación, el asesoramiento técnico, el apoyo profesional y los recursos sociales existentes.

Funciones

Complementar desde una perspectiva interdisciplinar el análisis, valoración y diagnóstico de situaciones individuales o familiares detectadas y canalizadas a través del Programa de Trabajo Social.

Favorecer la permanencia de la persona en su propio ambiente. 

Prevenir situaciones de crisis familiares. 

Complementar la labor de la familia cuando ésta se halle desbordada o, en su caso, compensar una atención familiar inadecuada. 

Ayudar a las familias a mejorar el desempeño de sus funciones de protección y socialización. 

Procurar el adiestramiento en el manejo y utilización de recursos. 

Aliviar la responsabilidad de quienes prestan cuidados, ofreciendo servicios adecuados.

Profesionales básicos

Trabajador Social 

Educador Social 

Psicólogo 

Auxiliar de Hogar

Servicios / Proyectos

Servicio de Ayuda a Domicilio

Tiene por objeto proporcionar una serie de atenciones de carácter doméstico, social, de apoyo psicológico y rehabilitador a personas o grupos familiares con dificultades en su autonomía, para prevenir situaciones de deterioro personal, familiar y social, retrasando o evitando la institucionalización de los usuarios, mejorando la calidad de vida, procurando una existencia más segura e independiente de las personas atendidas. 

Teleasistencia

Es un servicio dirigido principalmente a personas mayores, discapacitados o enfermos que viven o pasan la mayor parte del tiempo solos y que mediante un equipo de comunicación permite prestar ayuda inmediata ante situaciones de emergencia. 

Programas de apoyo a familias en situaciones especiales

Educación familiar y atención de familias desfavorecidas y en situación de riesgo.
Proporciona una intervención social individualizada de carácter integral en núcleos familiares que se encuentran en situación de dificultad social o riesgo. 

Apoyo a familias monoparentales

Apoyo a las familias encabezadas por un solo progenitor con hijos menores de 18 años, que se encuentran en situación de dificultad social, en el cumplimiento de sus funciones parentales y para la superación de dificultad social en la que se encuentran.

Orientación y/o mediación familiar

Prevenir y atender las problemáticas generadas por los procesos de conflictividad familiar, por las situaciones que impliquen un riesgo de ruptura de la familia, o por las situaciones en las que la pareja haya decidido separarse, primando en todo caso el interés superior de los menores.

Apoyo a familias en cuyo seno se produce violencia familiar

Proporciona una intervención social integral a aquellas familias en donde se hayan detectado problemas de violencia en su seno, o actuaciones de tipo preventivo dirigidas a núcleos familiares determinados en situación de riesgo.


Programas básicos de los Centros de Servicios Sociales

- Programa de Trabajo Social.

- Programa de Apoyo a la Unidad Convivencial y Ayuda a Domicilio.

- Programa de Prevención e Inserción Social.

- Programa de Cooperación y Participación Social.


Red Pública Regional de Servicios Sociales de Atención Primaria

El Sistema Público de Servicios Sociales de Atención Primaria se articula a través de la Red Básica de Centros de Servicios Sociale de la Región de Murcia.

Los Centros de Servicios Sociales son equipamientos de titularidad pública, dotados de equipos técnicos, así como de los medios necesarios para dar soporte al desarrollo de las prestaciones básicas de Servicios Sociales. Estos centros son el equipamiento básico de los Servicios Sociales de Atención Primaria, constituyen el nivel primario de atención social a los ciudadanos y se caracterizan por:

- Atender a toda la población de su ámbito territorial.

- Ser polivalentes, ofrecen respuestas a las distintas necesidades sociales planteadas.

- Ser la puerta de acceso a todo el sistema público de Servicios Sociales, orientan al recurso adecuado y, cuando es preciso, derivan a los servicios especializados.

- Promover la participación social.

- Estar gestionados por los Entes Locales a través de convenios con la Administración Autonómica.

Las actuaciones de los centros de servicios sociales de atención primaria se articulan a través de programas.

Desde los programas se gestionan los recursos de que se disponen para hacer efectivas las prestaciones básicas de servicios sociales, llevándose a cabo las intervenciones y tratamientos específicos para dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos.

Los centros de servicios sociales de atención primaria desarrollan cuatro programas básicos:

- Programa de Trabajo Social.

- Programa de Apoyo a la Unidad Convivencial y Ayuda a Domicilio.

- Programa de Prevención e Inserción Social.

- Programa de Cooperación y Participación Social.

 

Centros de Servicios Sociales de la Región de Murcia agrupados por municipios

Acceder

El Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales (SIUSS)

Todos los centros de servicios sociales gestionan la información sobre sus servicios y actuaciones a través del Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales (SIUSS). El SIUSS es un soporte documental informatizado que permite recabar los datos básicos de los usuarios y de las intervenciones de los Servicios Sociales de Atención Primaria. Por lo tanto, posibilita el conocimiento de las características de los usuarios y de las intervenciones, permitiendo la evaluación de la cobertura de la red pública de servicios sociales de Atención Primaria.

Corresponde a la Secretaría Sectorial de Acción Social la implantación de este sistema en los centros de servicios sociales de atención primaria así como su seguimiento y la explotación de los datos a nivel regional.El Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales se empezó a implantar en la Región de Murcia durante 1996. Actualmente, y después de varias versiones de la aplicación informática, está consolidado como sistema de información, estando instalado en todas las Unidades de Trabajo Social de los Centros de Servicios Sociales de la Región de Murcia.


Instrumentos y herramientas desarrolladas por el PAIN

H1. HERRAMIENTA DE VALORACIÓN DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL

El amplio abanico de necesidades sociales que son atendidas por los Centros de Servicios Sociales requieren un “triaje” que permita el diagnóstico y la provisión de respuestas adecuadas a esas necesidades. La H1 será la herramienta diagnóstica y de valoración de las situaciones individuales-familiares que ayudan a determinar el grado de exclusión social que defina que el PAIN puede ser el recurso adecuado a las situaciones de necesidad social planteadas. 
A partir de múltiples indicadores, se ayuda a entender las diversas dimensiones de la situación en que se encuentra la persona en relación a pobreza económica, vulnerabilidad social y grave exclusión social, permitiendo valorar el acceso al programa. Esta apreciación inicial es una primera aproximación a la situación de exclusión de la persona. La realiza el profesional que canaliza / deriva al PAIN y es una aproximación diagnóstica inicial que da una fotografía de las áreas afectadas en la persona.
Estos indicadores de la H1 son también tenidos en cuenta por los profesionales del PAIN como elementos de evaluación del proceso temporal del acompañamiento.
 

MÓDULO SIUSS DEL PAIN

El programa dispone de un módulo informático propio para la recogida de información de actuaciones y procesos de acompañamiento dentro del Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales.
 

ACUERDO DE ACOMPAÑAMIENTO

Es una herramienta cuyo fin es impulsar el desarrollo de la autonomía e inclusión social de la persona y acompañar el proceso de cambio humano a partir de la toma de conciencia de su realidad y facilitando su paulatina asunción de responsabilidades en el proceso de acompañamiento. Se realizar a partir de ayudar a la persona a realizar su propio diagnóstico de situación (co-diagnóstico), para que establezca sus propios objetivos y tareas en el camino de recuperación de su autonomía personal y social.
 

REGISTROS PARA EL TRABAJO GRUPAL.

En el contexto del trabajo grupal que desarrolla el PAIN, se han diseñado registros de planificación, recogida de información pormenorizada y de evaluación para los diversos procesos de dinámica de grupos que se realizan en los procesos de acompañamiento.
 
Además el Programa incorpora otras herramientas e instrumentos que ayuden a desarrollar los objetivos del programa (Río de la vida, Árbol de la vida, historia de vida, etc)


Gestión

Objetivo específico 9.2.1 

Aumentar la integración socio-laboral, la contratación y el empleo por cuenta propia de personas pertenecientes a comunidades marginadas, como la población Romaní, mediante el desarrollo de acciones integrales:

A través de esta actuación se lleva a cabo el acompañamiento y desarrollo de habilidades socio laborales con familias en grave situación de exclusión social preferentemente con menores a su cargo y que, en la actualidad, tienen una situación sostenida en el tiempo de habitar en chabolas o en infraviviendas. La ruptura del círculo de la exclusión a través del acompañamiento social en el acceso a la vivienda puede ser un factor decisivo para avanzar en los procesos de incorporación laboral, y social. Está demostrado que la carencia de una vivienda con unas condiciones mínimas de habitabilidad y salubridad y en un entorno social normalizado, es una de las condicionantes de mayor impacto en la marginación de colectivos y personas.

Este programa es una actuación complementaria y coordinada con la línea de actuación del P.O. FEDER de la Región de Murcia que destina fondos a la adquisición, remodelación y equipamiento básico de viviendas para este mismo colectivo, facilitando una vivienda en condiciones adecuadas a las características de estas familias como una actuación esencial para mejorar su integración social, desarrollando una acción educativa y de acompañamiento social de carácter intensivo en todos los ámbitos que lo requieran (salud, laboral, escolar, formativo, habilidades, mantenimiento y uso de la vivienda), con carácter previo al acceso a la vivienda, en el proceso de incorporación a la misma y hasta que se valore que están en condiciones de acceso a los recursos normalizados sin este tipo de apoyo.

Normativa reguladora

Convocatoria

Enlaces de interés

Estos proyectos de desarrollo local a cargo de las comunidades locales suponen un marco innovador al proponerse una metodología de intervención experimental, basado, no solo en la colaboración entre actores en el territorio, sino en la configuración de un modelo y metodología de trabajo en red entre los diferentes actores sociales que intervienen en un territorio específico, que permita su trasferencia y aplicación generalizada en las políticas públicas.

Tanto desde los distintos sistemas de protección social de las administraciones públicas (vivienda, servicios sociales, empleo, educación…) como desde las organizaciones del tercer sector se trabajará de forma coordinada, constituyendo grupos específicos de acción – intervención local, capaces de promover e implementar estas experiencias piloto que puedan transferir las buenas prácticas identificadas en el desarrollo de estos proyectos. Entendemos que el desarrollo de estas actuaciones diseñadas como “proyectos piloto” que implicará determinar, a través de la evaluación correspondiente, los elementos de éxito y de mejora de los modelos experimentados en relación con los existentes, su relación costo/eficacia y su “aplicabilidad” en diferentes contextos.

Objetivo específico 9.4.1 

Mejorar la accesibilidad para las personas más vulnerables a servicios de atención sanitaria, sociales y de orientación, formación y educación, incluyendo la eliminación de los estereotipos con esta finalidad se están desarrollando tres proyectos con los que se pretende la puesta en marcha de herramientas y protocolos de cooperación entre los profesionales de los sistemas de Empleo, Salud Mental y Servicios Sociales que mejoren el acceso, la atención y la calidad de los servicios y la empleabilidad de los colectivos sociales en riesgo de inclusión:

Para propiciar el acceso de los colectivos con mayores dificultades a los servicios existentes, consideramos que es preciso conectar los sistemas de servicios sociales y los servicios de empleo, y cuando proceda los de salud. A su vez es necesario trabajar en red también con la iniciativa social, con el fin de optimizar el trabajo y los resultados y crear herramientas de seguimiento que permitan visualizar los procesos, según la Recomendación 5 del Consejo.

En esta línea se ha puesto en marcha la Aplicación informática DIRSOCIAL: Directorio de trabajo colaborativo empleo-servicios sociales

Este proyecto se enmarca inicialmente dentro del protocolo de coordinación entre el Servicio de Empleo y Formación y el sistema de servicios sociales. El objetivo es poder crear y mantener un directorio de recursos/servicios y profesionales asociados a estos de los distintos protocolos involucrados y coordinados por el SEF, manteniendo actualizada la información del mismo, y dejando registrado un histórico de la evolución de este. Dada la naturaleza colaborativa de las distintas entidades, la aplicación debe estar en un entorno web con posibilidad de dar acceso a la misma a cualquier usuario perteneciente a la Administración Local, CARM, Iniciativa Social o cualquier entidad o persona que se considere necesaria para el funcionamiento de la misma.



Objetivo específico 9.2.1

Objetivo específico 9.2.1 

Aumentar la integración socio-laboral, la contratación y el empleo por cuenta propia de personas pertenecientes a comunidades marginadas, como la población Romaní, mediante el desarrollo de acciones integrales:

A través de esta actuación se lleva a cabo el acompañamiento y desarrollo de habilidades socio laborales con familias en grave situación de exclusión social preferentemente con menores a su cargo y que, en la actualidad, tienen una situación sostenida en el tiempo de habitar en chabolas o en infraviviendas. La ruptura del círculo de la exclusión a través del acompañamiento social en el acceso a la vivienda puede ser un factor decisivo para avanzar en los procesos de incorporación laboral, y social. Está demostrado que la carencia de una vivienda con unas condiciones mínimas de habitabilidad y salubridad y en un entorno social normalizado, es una de las condicionantes de mayor impacto en la marginación de colectivos y personas.

Este programa es una actuación complementaria y coordinada con la línea de actuación del P.O. FEDER de la Región de Murcia que destina fondos a la adquisición, remodelación y equipamiento básico de viviendas para este mismo colectivo, facilitando una vivienda en condiciones adecuadas a las características de estas familias como una actuación esencial para mejorar su integración social, desarrollando una acción educativa y de acompañamiento social de carácter intensivo en todos los ámbitos que lo requieran (salud, laboral, escolar, formativo, habilidades, mantenimiento y uso de la vivienda), con carácter previo al acceso a la vivienda, en el proceso de incorporación a la misma y hasta que se valore que están en condiciones de acceso a los recursos normalizados sin este tipo de apoyo.

Normativa reguladora

Convocatoria

Enlaces de interés

Estos proyectos de desarrollo local a cargo de las comunidades locales suponen un marco innovador al proponerse una metodología de intervención experimental, basado, no solo en la colaboración entre actores en el territorio, sino en la configuración de un modelo y metodología de trabajo en red entre los diferentes actores sociales que intervienen en un territorio específico, que permita su trasferencia y aplicación generalizada en las políticas públicas.

Tanto desde los distintos sistemas de protección social de las administraciones públicas (vivienda, servicios sociales, empleo, educación…) como desde las organizaciones del tercer sector se trabajará de forma coordinada, constituyendo grupos específicos de acción – intervención local, capaces de promover e implementar estas experiencias piloto que puedan transferir las buenas prácticas identificadas en el desarrollo de estos proyectos. Entendemos que el desarrollo de estas actuaciones diseñadas como “proyectos piloto” que implicará determinar, a través de la evaluación correspondiente, los elementos de éxito y de mejora de los modelos experimentados en relación con los existentes, su relación costo/eficacia y su “aplicabilidad” en diferentes contextos.

 

 

Para propiciar el acceso de los colectivos con mayores dificultades a los servicios existentes, consideramos que es preciso conectar los sistemas de servicios sociales y los servicios de empleo, y cuando proceda los de salud. A su vez es necesario trabajar en red también con la iniciativa social, con el fin de optimizar el trabajo y los resultados y crear herramientas de seguimiento que permitan visualizar los procesos, según la Recomendación 5 del Consejo.

En esta línea se ha puesto en marcha la Aplicación informática DIRSOCIAL: Directorio de trabajo colaborativo empleo-servicios sociales

Este proyecto se enmarca inicialmente dentro del protocolo de coordinación entre el Servicio de Empleo y Formación y el sistema de servicios sociales. El objetivo es poder crear y mantener un directorio de recursos/servicios y profesionales asociados a estos de los distintos protocolos involucrados y coordinados por el SEF, manteniendo actualizada la información del mismo, y dejando registrado un histórico de la evolución de este. Dada la naturaleza colaborativa de las distintas entidades, la aplicación debe estar en un entorno web con posibilidad de dar acceso a la misma a cualquier usuario perteneciente a la Administración Local, CARM, Iniciativa Social o cualquier entidad o persona que se considere necesaria para el funcionamiento de la misma.


Objetivo específico 9.4.1

Objetivo específico 9.4.1 

Mejorar la accesibilidad para las personas más vulnerables a servicios de atención sanitaria, sociales y de orientación, formación y educación, incluyendo la eliminación de los estereotipos con esta finalidad se están desarrollando tres proyectos con los que se pretende la puesta en marcha de herramientas y protocolos de cooperación entre los profesionales de los sistemas de Empleo, Salud Mental y Servicios Sociales que mejoren el acceso, la atención y la calidad de los servicios y la empleabilidad de los colectivos sociales en riesgo de inclusión:

Para propiciar el acceso de los colectivos con mayores dificultades a los servicios existentes, consideramos que es preciso conectar los sistemas de servicios sociales y los servicios de empleo, y cuando proceda los de salud. A su vez es necesario trabajar en red también con la iniciativa social, con el fin de optimizar el trabajo y los resultados y crear herramientas de seguimiento que permitan visualizar los procesos, según la Recomendación 5 del Consejo.

En esta línea se ha puesto en marcha la Aplicación informática DIRSOCIAL: Directorio de trabajo colaborativo empleo-servicios sociales

Este proyecto se enmarca inicialmente dentro del protocolo de coordinación entre el Servicio de Empleo y Formación y el sistema de servicios sociales. El objetivo es poder crear y mantener un directorio de recursos/servicios y profesionales asociados a estos de los distintos protocolos involucrados y coordinados por el SEF, manteniendo actualizada la información del mismo, y dejando registrado un histórico de la evolución de este. Dada la naturaleza colaborativa de las distintas entidades, la aplicación debe estar en un entorno web con posibilidad de dar acceso a la misma a cualquier usuario perteneciente a la Administración Local, CARM, Iniciativa Social o cualquier entidad o persona que se considere necesaria para el funcionamiento de la misma.


Actuaciones del Programa Operativo del Fondo Social Europeo en la Región de Murcia 2014-2020. Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social

Escudo Comunidad Autónoma de la Región de Murcia "El FSE invierte en tu futuro"
Fondo Social Europeo (FSE)     
    
                  

Logo Unión Europea

 


Programa de Acompañamiento para la Inclusión Social (PAIN)

QUE ES EL PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL 

El programa de Acompañamiento para la Inclusión Social, desde el Sistema Público de Servicios Sociales, se desarrolla en los Centros de Servicios Sociales de Atención Primaria de las Entidades Locales y se concreta en la creación de equipos profesionales cuya intervención tiene como objetivo promover procesos intensivos de acompañamiento a personas en situación de grave vulnerabilidad y exclusión social, que favorezcan el “cambio humano”, a través de la recuperación de la persona (autoestima, autonomía, capacidades personales, redes sociales de apoyo) y de la atención a los diversos déficits y factores de discriminación que han ido acumulándose y provocando situaciones de exclusión social (económica, vivienda, educación, formación, judicial, de salud…), desde la metodología del acompañamiento social.

A QUIÉN VA DIRIGIDO EL PAIN

El PAIN es un recurso que da respuesta, en el contexto coordinado del Centro de Servicios Sociales, a un perfil determinado: Personas en situación de alta vulnerabilidad y/o exclusión social, que tengan una mínima motivación personal hacia el cambio (voluntariedad), y que se considere que está en un momento adecuado (oportunidad) para iniciar un proceso de cambio personal, que logre detener el proceso de exclusión y revertir ese proceso de deterioro hacia la consecución de un mayor empoderamiento personal que le facilite hacerse cargo lo más autónomamente posible de su propia vida. 
 

DATOS (2020)

El número de equipos profesionales es de 22
El número de Entidades Locales con PAIN es de 21 (27 Ayuntamientos)

Relación de Centros de Servicios Sociales con programa PAIN

Águilas Mancomunidad Río Mula
Alcantarilla Mancomunidad del Noroeste
Alhama de Murcia Mazarrón
Cartagena I Molina de Segura
Cartagena II Torre Pacheco
Ceutí Puerto Lumbreras
Cieza San Javier
Jumilla San Pedro del Pinatar
Lorca Totana
Lorquí Torres de Cotillas
Murcia Yecla


Apoyo y supervisión de Acompañamiento al profesional

El/la profesional del PAIN es el instrumento fundamental para la implementación adecuada y exitosa del acompañamiento. Ello requiere un perfil profesional con un buen repertorio de competencias cognitivas, actitudinales y estratégicas. Para ello el Servicio de Planificación y Evaluación de la Dirección General de Familia y Políticas Sociales de la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, que coordina y apoya el programa a nivel regional, efectúa desde el inicio y de manera continuada el seguimiento, coordinación y apoyo a los profesionales. Lo que ha permitido la aproximación de criterios y el trasvase de experiencias a nivel regional, a través de:
 
SUPERVISIÓN DE APOYO PROFESIONAL
Como un espacio donde “ayudar a los que ayudan”. La especial dificultad técnica de los acompañamientos sociales y la alta carga emocional de este trabajo requiere un apoyo cercano a quienes lo desarrollan. Se realiza en sesiones de supervisión de equipos por zonas geográficas, supervisión de equipos municipales y de profesionales a nivel individual y de apoyo las dinámicas de los equipos profesionales.
 
FORMACIÓN CONTINUADA
Que amplíe estas competencias profesionales. Se desarrollan cursos y seminarios sobre metodologías de acompañamiento social para exclusión social, relación de ayuda, cambio humano, co-diagnóstico, salud mental, dinámica grupal, historias de vida, etc.
 
PORTAL WEB REGIONAL DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Donde se comparten a través de internet una biblioteca de documentación, un espacio de comunicación para profesionales, y las diversas experiencias de los diversos equipos de la Región.
 
ESPACIOS DE ENCUENTRO Y COORDINACIÓN
A través de la Comisión Regional del Programa (donde participan todos los profesionales), de grupos de trabajo temáticos y específicos de temas a profundizar, y con la organización de Jornadas Regionales abiertas a otros programas, instituciones y entidades públicas y de iniciativa social.


Principios metodológicos

El PAIN ha ido definiendo a lo largo de su experiencia un proceso de acompañamiento de alta intensidad que intenta incidir en esta paralización del proceso de exclusión y en la recuperación de la autonomía de la persona, que permita la recuperación paulatina de su capacidad para poder afrontar las vicisitudes de su vida, y la mejora de sus redes de apoyo naturales y sociales que puedan sostener nuevas situaciones de crisis biográficas. De manera sintética: ayudar a aprender a ayudarse en la medida de sus posibilidades reales.
Con este objetivo el PAIN ha desarrollado y establecido metodologías de actuación de las que destacamos:
 
ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL INTENSIVO
Basado en el reconocimiento del derecho a una relación de ayuda y a una atención social personalizada (además del derecho de acceso a la protección social), que va a desplegar todo un abanico de intervenciones dirigidas a:
La atención asistencial de necesidades y de acceso a recursos y dispositivos sociales.
Otras atenciones de promoción personal dirigidos al apoyo emocional, educativo y relacional, dirigidos a la recuperación personal del proceso de exclusión y mejora de su autonomía
Acciones de recuperación del vínculo social dañado de la persona y de ésta con sus redes familiares y sociales.
El acompañamiento social se realiza desde las bases metodológicas de la Relación de Ayuda humanista y de las teorías del cambio humano, que permitan un proceso proactivo y vincular de reducción de daños y de desarrollo (en la medida de lo posible) de las potencialidades y capacidades de la persona, ayudándola en su toma de conciencia que permita una reinterpretación de su vida que posibilite un cambio real en su situación personal y social.
El proceso de acompañamiento en el PAIN se puede realizar en dos niveles metodológicos: el acompañamiento individual y el trabajo grupal.
 
COHERENCIA Y COORDINACIÓN DE LAS RESPUESTAS. PROFESIONAL DE REFERENCIA
La complejidad por la acumulación de situaciones de discriminación, y la situación de impotencia e indefensión de las personas afectadas, requieren de la existencia de un profesional que sostenga todo el proceso, que catalice de manera coherente y coordine de manera integral todas las intervenciones de profesionales y sistemas que habrá que poner en marcha. Y que facilite la recuperación el trabajo de vinculación y confianza que ayude a redefinir el vínculo personal (autoestima) y el social (pertenencia social). 
 
CODIAGNÓSTICO Y RESPONSABILIZACIÓN DE LA PERSONA EN SU PROCESO
Un proceso de cambio humano no será posible si la persona no toma protagonismo en su propio proceso de cambio individual y en sus contextos sociales. Para ello, el acompañamiento profesional estará complementado con un proceso de toma de conciencia personal y una paulatina toma de responsabilidad de la persona en su propia vida. Una de las herramientas desarrolladas por el Programa es el Acuerdo de Acompañamiento como instrumento de toma de conciencia y de asunción gradual de responsabilidades que ayuden a dirigir su propio proceso de intervención.
 
TRABAJO EN RED Y RECUPERACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Potenciando la cooperación de todos los sistemas de protección social y de iniciativa social ubicada en el territorio. Además de incorporar en el desarrollo del acompañamiento a las redes familiares y personales sociales de la persona que permitan reducir los contextos excluyentes y ampliar las posibilidades de apoyo de estas redes cercanas en futuras situaciones de conflicto personal y social.
 
TRABAJO GRUPAL
Como instrumento que permite un avance en el proceso de recuperación relacional y personal a partir de la creación de procesos de dinámica grupal que permitan generar un laboratorio de experimentación social donde se trabaje la recuperación de la pertenencia social, la relación entre iguales, y ejercitar y reparar el vínculo social dañado por el proceso biográfico de la exclusión.  Nuestra experiencia de incorporar la dinámica de grupos en los procesos de acompañamiento social nos está demostrando la potencialidad y efectividad de esta herramienta para la recuperación personal y promoción de actitudes de autoayuda y solidaridad entre las personas afectadas por biografías de exclusión social (heteroayuda).


Punto de partida: El paradigma de la exclusión social

El PAIN parte del análisis y reconocimiento de la exclusión social como fenómeno complejo, dinámico, multidimensional, etc. que requiere una respuesta adecuada y adaptada a la singularidad de quien la padece. 
Desde las primeras conceptualizaciones del fenómeno de la exclusión social realizadas por el filósofo y sociólogo francés Robert Castel, se ha generado un cuerpo epistemológico desde diversos campos del conocimiento: sociología, antropología, trabajo social, psicología social, psiquiatría, pedagogía social, etc.
El análisis de la complejidad y multidimensionalidad del fenómeno de la exclusión social nos posiciona en una reflexión que va a provocar una revisión conceptual y operativa de las prácticas sociales que han de ser adecuadas a estas nuevas realidades sociales. Utilizando la conceptualización de Joan Subirats: “La exclusión social se define como una situación concreta fruto de un proceso dinámico de acumulación, superposición y/o combinación de diversos factores de desventaja o vulnerabilidad social que pueden afectar a personas o grupos, generando una situación de imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los mecanismos de desarrollo personal, de inserción socio comunitaria y a los sistemas preestablecidos de protección social” .
El PAIN va a intentar entender y responder a esta complejidad a través de estrategias de intervención social basadas en el acompañamiento social intensivo, la relación de ayuda, la participación social y comunitaria, la coordinación coherente y planificada de las diversas respuestas y el co-diagnóstico como herramienta de involucración y responsabilidad de la persona en su propio proceso de cambio.


Antecedentes del programa

El PAIN es un programa que surge de la necesidad de intervenir de manera integral en las situaciones de grave exclusión social en nuestra Región. Surge en el año 2002 a partir de la evaluación, análisis de situaciones y establecimiento de propuestas organizadas de respuestas a las situaciones de grave vulnerabilidad y exclusión social desarrolladas por grupos de trabajo de profesionales de la Administración Regional y Local. Fruto de este proceso participativo surge la primera definición y el inicio del Programa, que paulatinamente ha ido poniéndose en marcha en 21 Entidades Locales.
El proceso de implementación del PAIN, y la permanente evaluación en su ejecución ha ido revisando y configurando una concreción metodológica y operativa que atienda la complejidad y singularidad de los fenómenos de los procesos de exclusión social. 
Desde su puesta en marcha, el Programa se sitúa en el contexto de la Atención Primaria de Servicios Sociales, dentro de la estructura organizada de los Centros de Servicios Sociales como recurso específico adecuado para intervenir en los procesos de incorporación social de las personas en situación de grave exclusión social.


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34            <span>Lectura fácil</span> 
35          </a> 
36      </div> --> 
37                 
38      <div class="clearfix"></div> 
39                 
40      <div class="contenido"> 
41        <#if T_RESUMEN.getData()?has_content> 
42          <div class="clearfix"></div> 
43          <div class="container-gray"> 
44           <!-- <h4>Resumen</h4> --> 
45            ${T_RESUMEN.getData()} 
46          </div> 
47          <div class="clearfix"></div>                
48        </#if> 
49        <#if R_CUERPO.getData()?has_content> 
50          <!-- <h4>Cuerpo</h4> --> 
51          <p>${R_CUERPO.getData()}</p> 
52        </#if> 
53        <#if P_IMAGEN.getData()?has_content> 
54          <p><img alt="Imagen" src="${P_IMAGEN.getData()}" /></p> 
55        </#if> 
56      </div> 
57    </div> 
58 
59    <!-- Area de la derecha --> 
60    <div class="col-md-4 sidebar-right sidebar-min list-post"> 
61     <#if F_ARCHIVOS_DESCARGA.getSiblings()?has_content && F_ARCHIVOS_DESCARGA.getSiblings()[0].getData()?contains("/")> 
62                        <div class="sidebar-module"> 
63                            <div class="title-blue border-bottom-black">Ficheros Relacionados</div> 
64                                <div class="post"> 
65                                    <#list F_ARCHIVOS_DESCARGA.getSiblings() as cur_F_FICHEROS_RELACIONADOS> 
66                                        <#assign index = 0/> 
67                                        <#list cur_F_FICHEROS_RELACIONADOS.getData()?split("/") as urlChunks> 
68                                             <#if index == 2> 
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73                                                <#assign fid = getterUtil.getLong(urlChunks)/> 
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78                                              <#if index == 5> 
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83                                        <#assign fileEntry = dlService.fetchDLFileEntryByUuidAndGroupId(uuid, getterUtil.getLong(gid))/> 
84                                        <a href="${cur_F_FICHEROS_RELACIONADOS.getData()}"> 
85                                            <div class="title title-post-min"> 
86                                                <#if fileEntry.getDescription()?has_content> 
87                                                    ${fileEntry.getDescription()} 
88                                                <#else> 
89                                                    ${httpUtil.decodeURL(fileEntry.getTitle(),true)} 
90                                                </#if> 
91                                            </div> 
92                                            <div class="btn_download"> 
93                                                DESCARGAR DOCUMENTO 
94                                                <img src="${themeDisplay.getPathThemeImages()}/icons/icon_arrow_bottom_red.png" alt="Descargar"/> 
95                                            </div> 
96                                        </a> 
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98                                </div> 
99                        </div> 
100                    </#if> 
101 
102      <!-- Enlaces relacionados -->     
103      <#assign enlaces = [] /> 
104      <#assign docRelacionados = [] /> 
105 
106      <#if linksList?has_content > 
107          <#list linksList as currentLink> 
108              <#assign entry = assetEntryLocalServiceUtil.getAssetEntry(currentLink.getEntryId2()) /> 
109              <#if entry.getClassNameId() == journalArticleClassNameId. getClassNameId()> 
110                  <#assign journalArticle = journalArticleLocalServiceUtil.getLatestArticle(entry.getClassPK()) /> 
111                  <#assign structure = ddmStructureLocalServiceUtil.fetchStructure(groupId, journalArticleClassNameId.getClassNameId(), journalArticle.getStructureId()) /> 
112                  <#if structure.getName(themeDisplay.getLocale()) == "MS_EST_ENLACE"> 
113                      <#assign enlaces = enlaces + [entry] /> 
114                  <#else> 
115                      <#assign docRelacionados = docRelacionados + [entry] /> 
116                  </#if> 
117              <#else> 
118                  <#assign docRelacionados = docRelacionados + [entry] /> 
119              </#if> 
120          </#list> 
121      </#if> 
122      
123      
124      <#if enlaces?has_content> 
125           
126          <div class="sidebar-module"> 
127              <div class="title-blue border-bottom-black">Ampliar información...</div> 
128              <#list enlaces as currentLink> 
129              <#assign targetCategoryList= assetCategoryLocalServiceUtil.getEntryCategories(currentLink.getEntryId()) > 
130              <#assign targetJournalArticle = journalArticleLocalServiceUtil.getLatestArticle(currentLink.getClassPK()) > 
131              <#assign targetDocument = saxReaderUtil.read(targetJournalArticle.getContentByLocale(themeDisplay.getLocale())) > 
132              <#assign targetRoot = targetDocument.getRootElement()> 
133              <#list targetRoot.elements() as field> 
134                  <#if "T_TEXTO_ENLACE" == field.attributeValue("name")> 
135                      <#assign currentLinkText = field.element("dynamic-content").getText() > 
136                  </#if> 
137                  <#if "T_URL" == field.attributeValue("name")> 
138                      <#assign currentLinkURL = field.element("dynamic-content").getText() > 
139                  </#if> 
140                  <#if "B_NEW_WINDOW" == field.attributeValue("name")> 
141                      <#assign opensNewWindow = getterUtil.getBoolean(field.element("dynamic-content").getText()) > 
142                  </#if> 
143              </#list> 
144              <#if opensNewWindow> 
145                  <#assign targetValue = "_blank"> 
146              <#else> 
147                  <#assign targetValue = "_self"> 
148              </#if> 
149              <div class="post">   
150                  <div class="title"> 
151                      <a href="${currentLinkURL}" target="${targetValue}"> 
152                          ${currentLinkText} 
153                      </a> 
154                  </div> 
155                  <#if targetCategoryList?has_content>  
156                      <div class="category"> 
157                          <#list targetCategoryList as currentTargetCategory> 
158                              ${currentTargetCategory.getName()} <span>|</span>  
159                          </#list> 
160                      </div> 
161                </#if> 
162              </div> 
163 
164              </#list> 
165          </div> 
166      </#if> 
167 
168      <#if docRelacionados?has_content > 
169          <div class="sidebar-module"> 
170              <div class="title-blue border-bottom-black">Contenidos relacionados</div> 
171              <#list docRelacionados as currentLink> 
172                  <#assign targetCategoryList= assetCategoryLocalServiceUtil.getEntryCategories(currentLink.getEntryId()) > 
173                  <div class="post"> 
174                      <div class="title"> 
175                          <a href="${themeDisplay.getPathFriendlyURLPublic()}${themeDisplay.getScopeGroup().getFriendlyURL()}/-/${currentLink.getAssetRenderer().getUrlTitle()}" target="_blank"> 
176                              ${currentLink.getTitleCurrentValue()} 
177                          </a> 
178                      </div> 
179                      <#if targetCategoryList?has_content>  
180                          <div class="category"> 
181                              <#list targetCategoryList as currentTargetCategory> 
182                                  ${currentTargetCategory.getName()} <span>|</span>  
183                              </#list> 
184                          </div> 
185                      </#if> 
186                  </div> 
187              </#list> 
188          </div> 
189      </#if> 
190    </div> 
191  </div> 
192</div> 

Jornada de Trabajo. El FSE: herramienta para promover la inclusión social. "La investigación - formación como elemento básico para el trabajo contra la exclusión social". (15/11/2019)

Programa de Jornada de Trabajo El FSE: herramienta para promover la inclusión social. "La investigación formación como elemento básico para el trabajo contra la exclusión social". (15/11/2019) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 546.01 KB)

Presentación Mesa de Coordinación Sociosanitaria. La experiencia de coordinación sociosanitaria para la mejora de la atención a personas con Trastorno Mental Grave y/o Drogodependencia (TMG y/o D): "La formación en el trabajo en red como elemento clave de la atención". (15/11/2019) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 915.03 KB)

Presentación del Programa Operativo de Inclusión Social y Economía Social (POISES) (15/11/2019) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 556.52 KB)

Presentación del Análisis de atención a las personas por parte del sistema de servicios sociales (15/11/2019) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 8884.82 KB)

Previsión de actuaciones del FSE para el Programa Operativo de Murcia 2021-2027. Alina-Maria Seciu. Dirección general de Empleo, Asuntos Sociales e inclusion. Murcia, 15 de noviembre de 2019 (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 1415.75 KB)

Espacio de participación. La valoración de la atención recibida por las personas usuarias del sistema público de servicios sociales a través de los SSAP. Los circuitos alternativos de acceso para la cobertura de las necesidades sociales. Colectivos y causas. (15/11/19 (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 817.52 KB)

Espacio de participación. Mesa redonda: la experiencia de coordinación sociosanitaria para la mejora de la atención a personas con Trastorno Mental Grave y/o Drogodependencia: "La formación en el trabajo en red como elemento clave de la atención". (15/11/19) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 759.41 KB)

Videos


Jornada de trabajo.Las personas con trastorno mental grave sometidas a procesos de judialización penal. La coordinación sociosanitaria, una cuestión ineludible. (04/12/2019)

Programa

Programa de la Jornada: Las personas con trastorno mental grave sometidas a procesos de judialización penal. La coordinación sociosanitaria, una cuestión ineludible. (04/12/19) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 617.78 KB)

Presentaciones

La judialización de la enfermedad mental. Salud mental en prisión. Carmen Martínez Aznar. (04/12/19) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 1362.62 KB)

La ineludible coordinación en la atención del trastorno mental grave. Miguel Mateo Soler. La experiencia de Cantabria 2014-2019. (04/12/19)
(Documento Adobe Acrobat [.pdf] 11029.42 KB)

Las personas con TMG sometidas a procesos de judialización penal. Fundación Manantial. (04/12/19) (Documento Adobe Acrobaat [.pdf] 710 KB)

Espacios de participación

Mesas 1 y 2

Mesa 1: El ámbito de las responsabilidades en el origen de la realidad judicial de las personas con TMG. Situación en España.

Mesa 2: La coordinación sociosanitaria en salud mental y los contextos penitenciarios en España. (04/12/19)

Descargar (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 601.32 KB)

Mesa 3

Mesa 3: Las necesidades de las personas con TMG-D en procesos de judialización penal en la CARM. La responsabilidad compartida en las respuestas. Acciones, déficit y propuestas. (04/12/19) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 519.43 KB)


I Jornada "La intervención social y las enfermedades poco frecuentes (EPF)". (10/05/2019)

Programa de la I Jornada "La intervención social y las enfermedades poco frecuentes (EPF)". (10/05/19) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 460.58 KB)

Necesidades sociosanitarias de las personas que padecen EPF y de su entorno familiar. Magdalena Belando Llor. (10/05/19) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 2003.75 KB)

El papel de los/as profesionales de trabajo social en las Enfermedades Poco Frecuentes y personas sin diagnóstico. Juan Carrión, Presidente de FEDER. (10/05/19) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 1730.08 KB)

El movimiento asociativo en la Región de Murcia: Origen, evolución, logros y servicios. David Sánchez. (10/05/19) (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 1661.4 KB)

Informes

Prevalencia de enfermedades raras en la Región de Murcia 2015. (Documento Adobe Acrobat [.pdf] 6284.24 KB)